法坛快讯(2020年6月1日-20120年6月15日)

2020-06-22 来源:四川诚谨和律师事务所 作者:诚谨和 浏览:740

  一、司法与仲裁

  1、最高法发布黄河流域生态保护和高质量发展司法意见和典型案例

  6月5日,最高人民法院举办新闻发布会,发布《最高人民法院关于为黄河流域生态保护和高质量发展提供司法服务与保障的意见》(以下简称《意见》)和典型案例。

  《意见》正文分为三个部分,共18条。第一部分为指导思想和总体要求。明确提出了人民法院服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的“三大理念”“三个统筹”与“四类功能”,为各级人民法院在当前和今后一段时期内,服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施指明了方向。第二部分是关于发挥审判职能作用的内容。分别从落实严格责任、助推水沙调节、促进绿色用水、支持创新驱动、保护人文资源、强化修复措施、注重分类施策等七个方面,对人民法院依法公正高效审理各类案件,充分发挥审判职能作用提出了具体要求,体现了人民法院依法全面、系统、整体推进黄河流域生态保护和高质量发展服务保障工作的特点。第三部分是关于构建流域司法服务保障机制的内容。这部分内容,是最高人民法院第一次在规范性文件的层面上,明确提出了构建流域司法机制的要求。

  推动黄河流域生态保护和高质量发展,既要长远谋划,更要干在当下。人民法院将进一步贯彻落实习近平生态文明思想,更好发挥环境资源审判职能作用,依法促进流域生态环境保护修复和自然资源合理开发利用,为黄河流域绿色发展提供有力司法服务和保障。

  2、上海“冰柜藏尸案”罪犯被执行死刑

  2020年6月4日,遵照最高人民法院下达的执行死刑命令,上海市第二中级法院已依法对故意杀人犯朱晓东执行死刑。

  2018年8月23日,上海二中院依法对该案进行一审公开宣判,以故意杀人罪判处朱晓东死刑,剥夺政治权利终身。朱晓东不服,提出上诉。

  2019年7月5日,上海高院二审认为,朱晓东有预谋地杀人,在杀害杨俪萍后的三个多月时间内,一直将杨俪萍尸体藏于家中其购买的冰柜内,期间朱晓东用杨俪萍的手机不断发微信、短信给杨的亲友,长期进行欺瞒;杀害杨俪萍后,当即将杨俪萍支付宝账户内的人民币4.5万元转入自己账户,又用杨俪萍的信用卡透支人民币10余万元,供自己到韩国、海南、南京各地旅游、挥霍;还用杨俪萍的身份证到酒店开房与异性约会。朱晓东的所作所为,反映了其自私、冷漠已经远远突破了人性的底线。朱晓东虽投案自首,但始终否认自己有预谋地杀人,未真诚认罪、悔罪,虽有自首情节,但不足以对其从轻处罚,故维持原判,并依法报请最高人民法院核准。该案经最高人民法院复核,裁定核准对朱晓东的死刑判决。

  上海二中院在执行死刑前,依法安排罪犯朱晓东会见了近亲属,充分保障了被执行罪犯的合法权益。检察机关派员到执行现场监督。

  二、金融与证券

  1、银保监会出台融资租赁公司监管办法

  为进一步加强融资租赁公司监督管理,规范经营行为,防范化解风险,银保监会于2020年6月9日发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

  《办法》完善业务经营规则,明确融资租赁公司的业务范围、租赁物范围以及禁止从事的业务或活动,同时明确融资租赁物购置、登记、取回、价值管理等业务规则。

  此外,《办法》加强监管指标约束,新设了部分审慎监管指标。包括融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、业务集中度和关联度等,推动融资租赁公司专注主业,提升风险防控能力。针对行业“空壳”“失联”企业较多等问题,《办法》提出了清理规范要求,指导地方稳妥实施分类处置。

  三、社会民生

  1、民政部:养老市场“黑名单”制度6月1日起实施

  2020年6月1日起,民政部制定的《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法》正式开始实施,这一办法也被称为养老行业的“黑名单”制度,对于被列入严重违法失信的养老服务机构和从业人员,将实施信用约束、联合惩戒等措施。

  《办法》规定,具有下列情形之一的养老服务机构和从业人员,被有关部门依法依规惩处的同时,还将被列入联合惩戒对象名单:超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;因养老服务行为侵害老年人合法权益的;以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物的;存在重大火灾隐患,无故拖延,逾期不改的;对发生的安全事故负有主要或者直接责任的;存在采取虚报冒领等方式骗取政府补贴资金等涉及财政资金违法行为的;拒不接受或者不按照规定接受监督检查,或者在接受监督检查时隐瞒真实情况、弄虚作假的;不按照规定报送年度工作报告、履行信息公开义务的;其他违反养老服务管理有关规定的严重违法失信情形。

  对列入联合惩戒对象名单的养老服务机构和从业人员,将对其在享受优惠政策或者获得荣誉、担任重要职务、行业准入等方面进行限制,并对联合惩戒对象加大监管力度,提高其违法失信成本。

  2、十部门:加大对不裁员或少裁员中小微家政企业财政支持

  2020年6月11日,商务部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办等十部门联合发布《关于巩固拓展家政扶贫工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称,2020年度各地可根据失业保险基金结余情况,加大对不裁员或少裁员的中小微家政企业的财政支持力度。

  《通知》指出,在强化政策支持方面,要推动已出台政策落地见效。各地要加快推动促进家政服务提质扩容的财政、金融、用房、培训等各项政策的落地,加强政策宣传,制作政策申请指南和相关视频,通过协会等多种途径指导企业用足用好各类政策。

  《通知》还称,要加大财政支持。利用预算内投资补贴,支持家政等社区便民服务网点建设。各地区可利用职业技能提升行动专账资金及扶贫资金对从事家政服务的贫困劳动力培训等项目予以补贴。对优先招用贫困劳动力的家政企业按规定给予一次性吸纳就业补贴。对贫困劳动力通过有组织输出到户籍所在县以外就业的,按规定给予一次性求职创业补贴。疫情防控期间外出从事家政服务的贫困劳动力按规定给予交通和生活费补贴,有条件地区可加大奖补力度。

  四、网络安全

  1、多部门联合发布的《网络安全审查办法》正式实施

  2020年6月1日起,由国家互联网信息办公室、国家发展改革委员会、工业和信息化部、公安部等12个部门联合发布的《网络安全审查办法》正式实施。

  根据《网络安全审查办法》,网络安全审查,重点评估了关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务,可能带来的国家安全风险,主要考虑以下因素:产品和服务的关键数据是否有被泄露、控制、毁坏的可能;产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性,供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险;产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况;其他可能危害关键信息基础设施安全和国家安全的因素。

  《网络安全审查办法》还指出,电信、广播电视、能源、金融、公路水路运输、铁路、民航等行业领域的重要网络和信息系统运营者在采购网络产品和服务时,应当按照要求考虑申报网络安全审查。

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