一、司法与仲裁
1、重磅：2020年5月1日起，以下法规政策开始实施：
微信微博聊天记录将可作为民事诉讼证据
《最高人民法院关于修改<关于民事诉讼证据的若干规定>的决定》(以下简称《修改决定》)于2020年5月1日起施行。此次《修改决定》对电子数据范围作出详细规定，同时规定了电子数据审查判断规则，完善了电子数据证据规则体系。
根据《修改决定》，电子数据包括网页、博客、微博客等网络平台发布的信息;手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息;用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息;文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件;其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。
《修改决定》规定，人民法院对于电子数据的真实性，应当结合电子数据的生成、存储、传输所依赖的计算机系统的硬件、软件环境是否完整、可靠等7类因素综合判断。修改决定同时明确规定，电子数据的内容经公证机关公证的，人民法院应当确认其真实性，但有相反证据足以推翻的除外。
实物不得抵充农民工工资
2020年5月1日起，《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)施行。按照《条例》规定，农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。另外，用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。
《条例》还特别指出，对于违反《条例》拖欠农民工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的 ，应当将相关负责人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入等方面予以限制，进行联合惩戒。
非现场交通违法罚款5月起可在全国跨省异地缴纳
为提高执法效率，方便群众办事，自2020年5月1日起，非现场交通违法罚款可在全国范围内实施跨省异地缴纳工作。
非现场交通违法罚款是指交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为形成的交通违法罚款。根据财政部、公安部、中国人民银行联合发布的《关于实施跨省异地缴纳非现场交通违法罚款工作的通知》，机动车驾驶人可在全国任意地公安机关交通管理部门处理非现场交通违法行为。
2、最高人民法院发布8件人民法院依法惩处涉医犯罪典型案例
2020年5月11日，最高人民法院相关部门公布了从全国法院范围内收集、整理的8件2019年以来审结的涉医犯罪典型案例。其中2件死刑案例是：员明军故意杀人案(甘肃兰州杀医案)，孙文斌故意杀人案(北京民航总医院杀医案);另外6件案例是：柯金山寻衅滋事案(疫情期间案件)，李苏颖寻衅滋事案(疫情期间案件)，李广伟寻衅滋事案，曹会勇寻衅滋事案，李发才等故意伤害案，李红军等聚众扰乱社会秩序案。
医疗卫生事业是关系人民健康和家庭幸福的重大民生问题。长期以来，广大医务人员辛勤耕耘、无私奉献，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位。人民法院高度重视依法惩处涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序相关工作。这些案例从多个角度阐述了人民法院对涉医犯罪“零容忍”的态度和立场，体现了人民法院服务保障医疗卫生事业健康发展、服务保障民生的责任和使命。
3、最高检、中央军委政法委员会印发《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》
2020年5月11日、最高人民检察院和中央军委政法委员会联合印发《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》(下称《意见》)，丰富了军地检察机关协作内容。
《意见》指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚决落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，以维护国家利益和社会公共利益、国防和军事利益为目的，以服务强军目标、服务备战打仗、服务依法治军为重点，以健全制度机制为保障，全面、深入、高效开展军地检察机关公益诉讼协作，充分发挥法律监督职能作用，为实现强国强军提供有力司法保障。
《意见》提出了军地检察机关公益诉讼协作工作的指导思想和基本原则，丰富了军地检察机关协作内容。在协作案件范围方面，明确军地检察机关在依法办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护等领域涉军公益诉讼案件中加强协作配合。
4、最高人民法院公布2020年度司法研究重大课题
2020年5月12日，最高人民法院公布2020年度司法研究重大课题，向全国各级人民法院和科研单位、高等院校、其他相关机构公开招标。
最高人民法院司法研究重大课题是由最高人民法院司法调研重大课题和审判理论课题整合而成的重大研究项目，是组织全国法院开展调查研究的重要平台，迄今已有20余年历史，在法学理论界和司法实务界具有广泛影响力。
今年，最高人民法院在广泛征求意见和充分论证基础上，确定了14个司法研究重大课题，突出强调人民法院服务国家安全、社会稳定、经济发展、人民幸福、疫情防控等司法职能，涉及司法理论、司法政策、司法改革、法院建设和审判执行等多个领域。最高人民法院鼓励法学理论界与司法实务界联合申报，支持地方法院跨地区、跨级别联合申报，倡导以法院为主的跨行业联合申报，力求最大程度吸引理论界、实务界专业人士参与人民法院重大课题研究工作，确保形成高质量、高水平的研究成果。
5、最高法发布弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例
2020年5月13日，最高人民法院举行新闻发布会，发布人民法院大力弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例。最高人民法院民一庭庭长郑学林、最高人民法院民一庭副庭长刘敏、最高人民法院民一庭审判员潘杰出席发布会并介绍相关情况。最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，是社会主义法治建设的灵魂。把社会主义核心价值观融入法治建设，是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求，是加强社会主义核心价值观的重要途径。人民法院作为国家审判机关，担负着执法办案、定分止争、惩恶扬善、维护正义的神圣使命，用司法公正引领社会公正，是人民法院义不容辞的职责使命。
二、金融与证券
1、中国证监会、国家发展改革委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》
2020年5月5日，为贯彻落实党中央国务院关于深化投融资体制改革、积极稳妥降低企业杠杆率、保持基础设施补短板力度等决策部署，支持国家重大战略实施，深化金融供给侧结构性改革，进一步提升资本市场服务实体经济能力，促进基础设施高质量发展，中国证监会与国家发展改革委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(以下简称《通知》)，标志着境内基础设施领域公募REITs试点正式起步。
《通知》明确了基础设施REITs试点的基本原则、试点项目要求和试点工作安排。根据《通知》要求，中国证监会与国家发展改革委将加强合作，按照市场化、法治化原则，充分依托资本市场，积极支持符合国家政策导向的重点区域、重点行业的优质基础设施项目开展REITs试点。国家发展改革委将对判断项目是否符合国家重大战略和产业政策、是否符合固定资产投资管理法规，以及是否形成良性投资循环等方面，研究提出指导性意见。中国证监会已同步就《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》公开征求意见。中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券投资基金业协会将建立专门的业务受理、审核、备案等工作机制，专人专岗负责，提高工作效率，落实各项监管要求。
2、银保监会规范互联网贷款，个人信用贷款授信额度不超20万元
2020年5月12日，银保监会近日起草《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》，明确互联网贷款应遵循小额、短期、高效和风险可控原则，单户用于消费的个人信用贷款授信额度应当不超过人民币20万元，到期一次性还本的，授信期限不超过一年。
《办法》要求银行加强贷款支付和资金用途管理，对符合相应条件的贷款应采取受托支付方式，并精细化受托支付限额管理。贷款资金用途应当明确、合法，不得用于购房、股票、债券、期货、金融衍生品和资产管理产品投资，不得用于固定资产和股本权益性投资等。如发现贷款用途违法违规或未按照约定用途使用的，应当采取措施提前收回贷款。在规范商业银行对合作机构管理方面，《办法》要求银行建立各类合作机构的全行统一的准入机制，并从经营情况、管理能力、风控水平等方面对合作机构进行准入前评估，持续对合作机构进行管理，定期进行全面评估。
三、社会民生
1、八部委联合印发指导意见，缓解服务业小微企业和工商户房租压力
2020年5月12日，经国务院同意，国家发展改革委、住房和城乡建设部、财政部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局八部委近日联合印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》，从实施房屋租金减免、完善财税优惠政策、加大金融支持力度、稳定房屋租赁市场等方面作出全面部署。
《指导意见》明确，房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户，优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。中央所属国有房屋出租的，执行房屋所在地房屋租金支持政策。鼓励非国有房屋出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商基础上，减免或延期收取房屋租金。
2、文旅部：演出场所严格限流，观众不得超过剧场座位数的30%
2020年5月12日，文化和旅游部市场管理司印发《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》，明确在充分做好防疫措施的情况下，在低风险地区，经当地党委政府同意，可以举办营业性演出活动，但暂缓举办中大型营业性演出活动，暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动(演职人员已在境内的除外)。在中、高风险地区，暂缓举办营业性演出活动。
文旅部要求恢复开放的演出场所严格执行人员预约限流措施，剧院等演出场所观众人数不得超过剧场座位数的30%，要间隔就坐，保持1米以上距离。演员之间要保持一定距离。含有多个剧场的综合性演出场所，同时只能开一个剧场。在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所、现场音乐厅(LiveHouse)等场所举办营业性演出，演出主办方要安排工作人员在现场做好人员疏导。
3、电影业迎利好政策：今年电影放映服务收入免征增值税
2020年5月14日，财政部、税务总局发布《关于电影等行业税费支持政策的公告》，自2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。对电影行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事业建设费。
此外，财政部、国家电影局发布公告，湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征国家电影事业发展专项资金;其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影事业发展专项资金。
四、自然资源
1、 自然资源部：明确安全生产整治十项重点工作
2020年5月12日，自然资源部印发《关于积极配合开展安全生产专项整治三年行动计划的通知》，明确自然资源领域安全生产整治十项重点工作。
自然资源领域安全生产整治十项重点工作，包括配合做好相关行业领域国土空间规划和用途管制，加强“多规合一”工作，严格落实化工园区、危险化学品企业、危险化学品应急救援基地、消防设施、停车场、尾矿库等的规划布局，强化源头准入，做好规划实施监管。配合有关部门在加强矿山安全源头治理、开展落后矿山淘汰退出、组织矿山整合关停、规范小煤矿技改扩能等工作中严格审查矿产资源开发利用方案，科学划定矿区范围，做好采矿权审批登记与注销关闭的相关工作等。
自然资源部表示，地方各级自然资源主管部门要深刻认识做好安全生产专项整治三年行动的重要性，按照“谁主管谁负责”的原则，制定详实措施，确保自然资源领域安全生产形势持续稳定。
