法坛快讯 (2022年11月1日-—2022年11月30日)

2022-11-30 来源:四川诚谨和律师事务所 作者:诚谨和 浏览:295

  一、司法与仲裁

  最高检与全国妇联联合发布10件妇女权益保障检察公益诉讼典型案例 11月25日,最高检网站公布10件妇女权益保障检察公益诉讼典型案例,聚焦就业歧视、贬损人格等侵害妇女权益情形,加强精准监督和特别保护。

  本次公布的10件案例中,包括9件行政公益诉讼案件和1件刑事附带民事公益诉讼案件,4件涉及妇女平等就业、休息休假、社会保险等劳动和社会保障权益,3件涉及妇女个人信息、人格尊严、隐私保护等人身和人格权益保障。其中,陕西省咸阳市渭城区检察院针对用人单位未充分保障孕期、哺乳期妇女休息权益等问题,提出检察建议,并推动涉案用人单位建立防止女性职场性骚扰制度等。

  目  录

  1.陕西省咸阳市渭城区人民检察院督促保护妇女劳动权益行政公益诉讼案

  2.贵州省纳雍县人民检察院督促保护妇女劳动和社会保障权益行政公益诉讼案

  3.北京铁路运输检察院督促整治妇女就业歧视行政公益诉讼案

  4.上海市松江区人民检察院督促保护残疾妇女平等就业权行政公益诉讼案

  5.江苏省滨海县人民检察院诉王某红侵犯孕产妇生育信息刑事附带民事公益诉讼案

  6.江西省樟树市人民检察院督促整治低俗广告贬低损害妇女人格行政公益诉讼案

  7.新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民检察院督促保护农村妇女土地承包经营权行政公益诉讼案

  8.江苏省宝应县人民检察院督促落实涉家庭暴力妇女强制报告行政公益诉讼案

  9.广东省清远市清城区人民检察院督促加强反家庭暴力联动履职行政公益诉讼案

  10.浙江省嘉善县人民检察院督促保护妇女隐私权益行政公益诉讼案

  2.最高检发布五件寄递安全治理典型案例

  11月23日,最高检发布检察机关落实“七号检察建议”典型案例,聚焦寄递安全。

  本批发布的典型案例共5件,涉及毒品洗钱犯罪、侵犯个人信息犯罪、危害珍贵濒危野生动物犯罪等罪名。其中,在江苏王某涛、董某婷侵犯公民个人信息案中,身为快递客服的被告人王某涛通过公司系统查询收集大量寄递用户的公民个人信息,并向他人出售,非法获利24万余元,被判有期徒刑三年三个月,并处罚金二十万元。检察机关在处理本案时,除对被告人提起公诉外,还同时提起附带民事公益诉讼,并向负有监管责任的邮政管理部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,实现三责同追,切实强化寄递信息安全管理。

  案例一浙江张某锋贩卖毒品案

  案例二天津孟某、苏某飞贩卖毒品、洗钱案

  案例三陕西万某走私毒品、容留他人吸毒案

  案例四江苏王某涛、董某婷侵犯公民个人信息案

  案例五四川代某林危害珍贵、濒危野生动物案 最高检:互涉案件审查起诉期限自受理后案之日起重新计算 11月17日,最高检网站公布《关于先后受理同一犯罪嫌疑人涉嫌职务犯罪和其他犯罪的案件审查起诉期限如何起算问题的批复》。

  《批复》主要回应江苏省检《关于互涉案件如何起算审查起诉期限的请示》,明确对于同一犯罪嫌疑人涉嫌职务犯罪和其他犯罪的案件,监察机关、侦查机关移送人民检察院审查起诉时间不一致,需要并案处理的,审查起诉期限自受理后案之日起重新计算。 最高法发布二十件反垄断及反不正当竞争典型案例 11月17日,最高法网站发布反垄断典型案例及反不正当竞争典型案例各十件。

  本批公布的10件反垄断典型案例为横向垄断协议、滥用知识产权行为、体育赛事商业权利独家授权、行业协会行为等情形中的反垄断审查提供指引,并厘清反垄断实务中“其他协同行为”等要素的理解与认定。在三起涉横向垄断协议案件中,最高法明确认定涉横向垄断协议的民事行为无效,横向垄断协议实施者违约赔偿请求权无效,并为损害赔偿计算路径提供参考。

  本批公布的10件反不正当竞争典型案例涉及直播不正当竞争行为、网络不正当竞争行为、商业诋毁行为、违法有奖销售行为、“刷单炒信”行为、仿冒混淆行为、虚假宣传行为的认定等,对于打击互联网不正当竞争具有较强的典型意义。在公布的“刷单炒信”不正当竞争纠纷案中,法院认定金口碑公司以营利为目的,利用发放红包的方式诱使消费者对特定商家进行点赞、打分、点评、收藏等行为,造成平台内展示的商户数据失真,影响平台的信用体系,扰乱平台内商户的竞争秩序,构成不正当竞争行为,判决其赔偿“大众点评”运营方经济损失50万元。 最高法发布《关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》 11月15日,最高法网站发布《关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》,《规定》自2023年1月1日起施行。

  《规定》共九条,明确涉外民商事案件以管辖权下沉为原则,集中管辖为例外,非重大的第一审涉外民商事案件原则上均应由基层人民法院管辖;对于中院管辖条件中的“争议标的额大”,北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、重庆适用标准为4000万元以上(包含本数),其他地区适用标准为2000万元以上(包含本数);高级人民法院管辖诉讼标的额人民币50亿元以上(包含本数)或者其他在本辖区有重大影响的第一审涉外民商事案件。 最高法发文规范合议庭运行机制 全面准确落实司法责任制 11月10日,最高法发布《关于规范合议庭运行机制的意见》,进一步完善合议庭权责配置,规范合议庭运行机制,自2022年11月1日起施行。

  《意见》共十一条,进一步细化了合议庭组成机制,完善了合议庭成员职责、评议规则和裁判文书制作方式,并就合议庭运行与院庭长履行监督管理职责、“四类案件”监督管理机制的衔接等重点问题作出规范。《意见》明确,对于“四类案件”或者参照监管的案件,合议庭应当及时向院庭长报告;院庭长可以要求合议庭报告审理进展和评议结果,并提出意见,视情建议复议,有异议还可决定将案件提交专业法官会议或审判委员会讨论,不得直接改变合议庭意见。《意见》强调,院庭长监管情况应全程留痕。

  二、金融与证券

  银保监会发文加强融资租赁业务合规监管 银保监会官方微信11月28日发布消息,银保监会2022年2月印发了《中国银保监会办公厅关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》,进一步引导金融租赁公司找准市场定位、实现差异化发展。

  《通知》主要包括以下内容:一是推动金融租赁公司业务转型发展。《通知》引导金融租赁公司立足主责主业,加大对先进制造业、绿色产业、战略新兴领域等方面的支持力度。二是强化构筑物作为租赁物的适格性监管。《通知》进一步明确了构筑物作为租赁物的适格性标准。三是稳妥控制相关业务规模。四是部署开展融资租赁业务合规性专项现场检查。五是强化属地监管职责。 证监会完善证券期货违法违规行为举报规定 加大举报奖励力度 证监会修订《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》形成了《证券期货违法违规行为举报工作规定(征求意见稿)》,于11月25日公开征求意见,意见反馈截止2022年12月25日。

  征求意见稿共24条,一是完善举报奖励制度,加大举报奖励力度。内部知情人员有重大贡献的,较大幅度提高奖励金额上限。二是有机衔接12386服务平台制度。接收证券期货违法线索网络举报渠道调整为中国证监会12386服务平台。三是强化处理举报工作要求。符合条件的举报,举报处理单位予以登记并采取适当方式核实情况,依法采取相关处理措施。 央行决定于12月5日下调金融机构存款准备金率 中国人民银行网站11月25日消息,中国人民银行决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。 证监会:推动依法将各类金融活动全部纳入监管 证监会主席易会满在2022金融街论坛年会上发表主题演讲时表示,进一步健全资本市场功能,更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。重点应把握好五个原则。

  一是坚持和加强党的全面领导二是坚持服务实体经济这个着力点。制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。继续支持房地产企业合理债券融资需求,支持涉房企业开展并购重组及配套融资,支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。三是坚持完善资本市场基础制度。四是坚持守牢风险底线。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系,稳妥做好重点领域风险防范处置,推动依法将各类金融活动全部纳入监管。五是坚持人民立场。 证监会出台7项金融行业标准 近日,证监会发布《证券期货业机构内部接口 证券交易》等7项金融行业标准,自2022年11月14日起施行。

  其他金融行业标准还包括:《证券业登记结算核心术语》《证券期货业数据安全管理与保护指引》《证券期货业信息技术服务连续性管理指南》《场外通用传输接口》《证券公司客户信息交换规范》《证券经营机构投资者适当性管理 投资者评估数据要求》。

  其中,《证券期货业数据安全管理与保护指引》金融行业标准从数据安全管理基本原则、组织架构、制度、技术等方面提供指引,规范行业机构开展数据安全管理和保护工作,提升行业数据安全管理水平,适用于证券期货业机构开展数据安全管理与保护工作的参考和指引。

  三、社会与民生

  交通运输部公布《铁路旅客车票实名制管理办法》 11月25日,中国政府网公布由交通运输部印发的《铁路旅客车票实名制管理办法》,办法自2023年1月1日起施行。

  《办法》共七章三十二条,规定了车票实名制管理的基本要求、车票实名购买、车票实名查验、监督管理、法律责任等有关内容,适用于在境内实施铁路旅客车票实名购买、查验活动。《办法》要求明确了不同渠道购票可以使用的有效身份证件,并明确铁路运输企业出具的车票应载明旅客身份识别信息。《办法》还要求,车站应当设有人工实名查验通道,为老年人、证件无法自动识读、需要使用无障碍通道和其他需要帮助的旅客提供必要的服务。 人社部:个人养老金制度启动实施 36个城市或地区先行 11月25日,人力资源和社会保障部网站发布《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于公布个人养老金 先行城市(地区)的通知》。

  名单显示,31个省(自治区、直辖市)均有城市(地区)入选个人养老金先行城市,共包括北京、上海、广州、西安、成都等36个先行城市或地区。在先行城市(地区)所在地参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者,可参加个人养老金。个人养老金账户和个人养老金资金账户开立后就可向资金账户缴费、购买个人养老金产品,年缴纳上限12000元,缴费即可享受税费优惠。 银保监会明确保险公司开展个人养老金业务资质条件 11月22日,银保监会网站发布《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》,明确相关事项。

  《通知》共15条五方面内容:一是明确保险公司开展个人养老金业务的基本要求,主要选择资本实力较强、经营较为规范的公司参与;二是明确保险公司可向个人养老金制度参加人提供符合要求的年金保险和两全保险等;三是规范个人养老金业务的资金管理、合同管理、销售管理、客户服务等;四是明确对保险公司业务经营的监管要求;五是对银保信公司建设维护银保行业信息平台等提出要求。 五部门:不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工 11月18日,中国政府网公布《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》。

  《意见》围绕五方面提出十六项措施,提出要全面落实社保费缓缴、稳岗返还、留工培训补助、社会保险补贴等政策,结合实际实行“免申即享”“直补快办”,重点支持农民工就业集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关,健全劳务协作机制,对组织农民工外出务工数量较多、成效较好的人力资源服务机构,按规定给予就业创业服务补助等。《意见》还提出,允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记,不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工。

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